9月1日，上游新闻记者从中国银行保会官网获悉，近日银保监会又公布了一批大罚单，只是这一次，受罚主体均是省联社，而且此次银保监会对省联社的处罚力度之大超出市场预期。据银保监会发布的公告称，经过立案、调查、审理、审议、告知、陈述申辩意见复核和发出行政处罚决定书等一系列法定程序，银保监会统筹协调相关银监局依法对内蒙古、江西、河南、广东、四川等5家省联社现场检查发现的违法违规问题进行了行政处罚，合计罚款3172.7万元，没收违法所得270.5万元。在人员处罚上，对省联社63名责任人员分别给予取消任职资格、警告和罚款，其中42人合计罚款455.5万元。19名退休高管也遭到了重罚，河南省联社3名高管终身禁业。

　　上游新闻记者了解到，省联社是省政府管理辖内农村信用社(含农村商业银行、农村合作银行，以下统称农合机构)的职能部门，具体承担对农合机构的管理、指导、协调、服务职责。作为持有金融牌照的农合机构行业管理机构，省联社承担着重要的管理和服务职能。

　　对于银保监会此举，业内表示省联社持有金融牌照的业务是由银保监部门进行监管，但省联社也有一些业务运行的内容是与金融活动无关，这部分业务并不在银保监系统的监管范围之内。银保监会此次对省联社进行行政处罚，是在履行监管职能范围内深化整治市场乱象，这与监管其他银行是一样的，今天新闻，就像之前一些银行吃到巨额罚单一样，这次省联社被重罚，也是因为确实存在严重违规问题需要严惩。

　　上游新闻记者发现，从银保监会公布的省联社被罚的案由看，这些问题不少是省联社存在的普遍现象，早已广受诟病。银保监会方面表示，对内蒙古、江西、河南、广东、四川等5家省联社进行了现场检查。检查发现，5家省联社在具体履职中存在一些突出的违法违规行为，主要有“四宗罪”。一是对农合机构偏离支农服务主业没有有效纠正。部分省联社没有按照党中央、国务院要求，积极引导农合机构强化农村金融服务，今日新闻，对“离农脱农”问题不考核、不纠正、不处理，导致少部分县域农合机构严重偏离支农战略定位；二是在落实风险防控处置责任方面履职不力。个别省联社没有切实承担对农合机构风险处置的牵头责任，风险防控不作为，导致辖内风险持续积聚，高风险机构数量上升，对地方金融安全造成较为严重的影响；三是违规开展相关业务。部分省联社严重违反监管规定，违规设立实体企业、未经批准超范围开展业务等，个别省联社甚至越权干预农合机构经营决策，违规牵头组织发放大额、异地、非涉农贷款，形成大额风险暴露；四是高管人员违规履职问题突出。内部治理严重缺失，高管人员未经任职资格核准而实际履职等违规问题多发。

　　银保监会方面表示，下一步在推动省联社规范履职工作中，按照“两手抓”思路，一手抓省联社规范履职和强化服务能力，一手抓推进省联社改革试点研究，以持续推动深化改革来坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战，提升农合机构服务实体经济和乡村振兴战略的能力。